## 新华社：斩断禁足者再“插足”的陈仓暗道

一记耳光，打在一名未成年球员脸上，也打在了足球治理体系的软肋上。终身禁足的前国脚申思，被实名举报暴力掌掴小球员，舆论持续发酵。人们追问的，不仅仅是暴力本身，更在于：一个被足球行业终身禁业的人，何以能长年潜回于青训一线，将一纸禁令变为一纸空文？这不仅仅是足球治理的失范，更是对青少年体育发展，对公平竞争，乃至对整个社会道德底线的深刻拷问。申思事件的爆发，暴露了中国足球治理体系的深层问题，需要以坚定的决心和务实的行动，彻底斩断禁足者染指插足青训的“陈仓暗道”，从根本上重塑中国足球的人才培养机制。

事件的核心在于，曾经被足球行业终身禁绝的申思，竟然在监管的漏洞之中，得以卷土重来，重操青训赛场。这本身就构成了一种对监管的讽刺，对规则的践踏。申思的案例，并非个例，而是一个潜在的普遍现象的缩影——利用监管的疏漏，将禁令转化为毫无约束力的工具。

《中国足球协会纪律准则》，终身禁足的边界早已划定：“禁止从事任何与足球有关的活动”是指禁止被处罚对象从事任何与足球有关的活动，包括但不限于投资、管理、比赛或其他。然而，申思的案例却揭示出监管的缺失与漏洞。在申思被终身禁业后，足协官方监管的公开赛事等领域似乎没有踪迹，但这并不意味着他就真的没有参与相关活动。监管聚焦在会员注册、赛事报名、教练员等级认证等方面，却忽视了俱乐部股东、实际控制人、幕后操盘者等关键群体。这种“只管台前，不问后场”的监管模式，正是“陈仓暗道”得以打开的关键。

申思卷土重来的模式，是一种典型的“幕后执业”模式。他利用上海市足协的监管盲区，以股东身份掌控俱乐部运营，聘请名义主教练挂名履职，自己在幕后制定训练方案、遥控赛场战术，规避明面监管，参与青训教学管理。这种行为不仅侵犯了青少年运动员的权益，更破坏了行业禁令的严肃性，严重削弱了足球治理的权威性。申思甚至以俱乐部董事长身份公开出席了由上海市足协主办的青少年国际足球挑战杯，进一步证明了其在监管之下依然活跃的非法行为。

问题的根源在于，行业监管的局部漏洞之下，是跨部门信息不畅的巨大壁垒。足协的行业惩戒，与市场监管、企业登记、校园体育等公共体系有所脱节，形成“圈内禁业、圈外不拘”的割裂乱象。从法律层面看，现行《公司法》明确的是——特定犯罪执行期满未逾五年的人员不得担任董事、监事、高级管理人员，但对公司股东、实际控制人等则缺乏强制限制。这让身负假球污点的申思，有了持股、运营青训机构等的商事空间，同时也为他规避监管提供了便利。 此外，足坛终身禁足黑名单未纳入工商注册、办学资质审核的强制核验事项，民营青训机构的人员背景审查全靠自主落实，缺乏官方联网核查机制。

更令人警惕的是，一些地方足坛仍未摆脱“重能力轻品行、重资源轻规矩”的畸形生态，对有职业球员履历、具备专业能力但存在重大污点的人员，抱有“人才难得”的侥幸心理，选择性包容其违规前科。这种松弛的管理状态，不仅破坏足球行业公平秩序，更让青训领域的不正之风难以根除，持续侵蚀中国足球人才培养根基。上海幸运星足球俱乐部有限公司自注册成立以来，申思的股东身份存续多年，机构合规管理制度形同虚设，对禁业人员准入、从业风险的排查义务彻底缺位，变相为违规人员规避监管提供了便利。

斩断“陈仓暗道”，并非简单地“一禁了之”，而是需要从根本上，改变监管体系的运行逻辑。首先，必须打破部门信息壁垒，建立体育、足协、市监、教育多部门协同核查机制。足坛终身禁足黑名单必须纳入工商注册、俱乐部备案、办学审核强制禁入条件，从源头上封堵禁足人员的幕后活动。

其次，补齐行业监管制度短板，重构民营青训准入监管体系。俱乐部股东、实际控制人、幕后运营人员必须全部纳入常态化资质筛查范围，彻底终结“只管台前，不问后场”的监管盲区。

最后，从严压实俱乐部主体合规责任，建立禁业人员动态台账、终身溯源、定期排查机制，筑牢青训合规底线。这要求足协、各地方足协，乃至整个足球行业，必须承担起社会责任，以制度的刚性和权威性，抵御乱象的滋生。

更值得警惕的是，申思隐形执业、暴力青训事件，不仅仅是申思个人的失误，更反映出更深层次的社会问题——监管的缺失、制度的缺位、责任的悬空。这正向着被认为是中国足球根基的青训体系渗透，他们带着过往“假、赌、黑”生态里的潜规则惯性，把人情交易、暗箱操作的风气带到青训领域，不仅破坏青少年足球的公平选拔逻辑，更把扭曲的价值观传递给正在建立足球认知的孩子。

当前，足坛全链条从严整治、超70人被终身禁足的“高压态势”，正是对中国足球治理体系的一次大清洗。但这仅仅是第一步，更需要以铁的制度补齐监管漏洞、以严的执行压实各方责任、以硬的态度肃清沉疴陋习。

斩断“陈仓暗道”，不仅是遏制一个人的非法行为，更是重塑中国足球治理体系的底色。这需要持之以恒的决心，更需要全社会的共同参与。只有这样，才能真正让“一纸禁令”变成“一纸底线”，让青少年运动员在公平、健康、积极的氛围中，茁壮成长，为中国足球的未来注入强大的力量。